Nước Ý dốc sức ngăn tình trạng quá tải du lịch tái diễn

Mầm
06:45:19 - 27/07/2021

Nổi tiếng là thiên đường của sự lãng mạn, nước Ý luôn là điểm dừng chân lý tưởng của nhiều người. Tuy nhiên, khi số nhiều đó lên tới hàng chục triệu mỗi năm thì nét thơ mộng dần biết mất, nhường chỗ cho quá tải du lịch cùng biết bao hệ lụy khác. Để tình trạng này không tái diễn, ngay trong giai đoạn dịch bệnh, các thành phố lớn của Ý đã vạch sẵn kế hoạch đối đầu với quá tải du lịch.

Quá tải du lịch (overtourism) được định nghĩa là tình trạng quá nhiều du khách đổ xô đến một địa điểm trong cùng một khoảng thời gian, gây tác động xấu tới môi trường và cuộc sống người dân địa phương. Điều này dễ xảy ra với những địa điểm dành cho du lịch đại trà (mass tourism).

Trong bài viết trước, Destination Review đã giới thiệu về quá tải du lịch, những hậu quả của nó và các phương pháp đã được các quốc gia áp dụng. Ở bài này, hãy tìm hiểu xem chính quyền Ý đang tính toán gì để sẵn sàng đối phó nguy cơ quá tải du lịch trong tương lai nhé!

Tình trạng quá tải du lịch đáng báo động ở Ý trước dịch

Venice, Florence hay Rome là những địa danh cực kỳ thu hút khách du lịch ở Ý và không thể tránh khỏi tình trạng quá tải du lịch ngày càng gia tăng.

Mỗi năm, thành phố lịch sử Venice lại đón từ 25 – 30 triệu khách du lịch, trong khi dân số ở đây chỉ khoảng 55.000 người. Đám đông du khách “tấn công” thành phố khiến nhiều người dân đứng lên biểu tình, thậm chí phải rời đi nơi khác sinh sống. Hằng năm, có khoảng 1.000 người dân Venice “dứt áo ra đi”. Các nhà nhân khẩu học còn dự đoán tới năm 2030, Venice sẽ không còn dân cư thường trú nữa. Vẻ nên thơ và lãng mạn của Venice đã dần tàn lụi, thay vào đó là biển người, ô nhiễm môi trường, là xói mòn, hệ sinh thái bị tàn phá, tai nạn tàu thuyền, v.v.

Trong kỳ họp đang diễn ra, Ủy ban Di sản Thế giới của UNESCO thảo luận về việc có nên đưa Venice vào danh sách “Các Di sản thế giới đang bị đe dọa” (hay “danh sách đỏ”). Danh sách này liệt kê các Di sản thế giới của UNESCO chịu nhiều tác động tiêu cực, chủ yếu liên quan đến hoạt động khai thác du lịch quá mức. Năm 1987, Venice nhận được công nhận là Di sản Thế giới và giờ đây, thành phố tuyệt đẹp này đứng trước nguy cơ bị tước bỏ danh hiệu.

Florence cũng không khá hơn là bao khi thường xuyên phải chịu cảnh quá tải du lịch. Thành phố này nổi tiếng với viện bảo tàng Uffizi chứa bộ sưu tập nghệ thuật thời Phục Hưng vô cùng lớn của thế giới, là bảo tàng được nhiều người ghé thăm nhất trên nước Ý. Vào những đợt cao điểm, có tới 12.000 lượt khách tới đây mỗi ngày, đa phần chỉ để chụp hình selfie với các tác phẩm lừng danh thay vì chiêm ngưỡng nghệ thuật của nhân loại.

Những nỗ lực của Ý ở thì quá khứ

Vào mùa hè năm 2017, Venice đã phát động chiến dịch #EnjoyRespectVenezia rằng thành phố luôn chào đón khách du lịch nhưng với điều kiện là họ làm đúng luật. Du khách không được bơi trong kênh rạch, cắm trại ngoài khu vực công cộng, dừng chân quá lâu trên cầu, xả rác, đi xe đạp, đứng hoặc nằm trên ghế dài, leo cây, gắn “ổ khóa tình yêu” trên tượng đài hoặc cầu, thay đồ nơi công cộng, cho chim ăn, làm ồn, v.v. Nếu vi phạm quy định, mức phạt có thể lên đến hơn 530 USD. Nặng hơn nữa, du khách sẽ bị buộc rời khỏi thành phố. Được biết, từ tháng Năm đến tháng Bảy năm 2019, đã có ít nhất 40 trường hợp bị yêu cầu rời Venice vì vi phạm luật.

Paola Mar – Ủy viên hội đồng chịu trách nhiệm du lịch cho biết: “Mục đích của chiến dịch là ngăn cản những người cho rằng họ có thể đến Venice và làm mọi thứ mình muốn mà không coi trọng thành phố và sự an toàn của cộng đồng.”

Chiến dịch #EnjoyRespectVenezia tuy không làm giảm lượng khách du lịch tới Venice là bao nhưng có thể tuyên truyền cũng như răn đe để họ bảo vệ Di sản của thế giới tốt hơn.

Ngoài Venice, Florence cũng khởi động chiến dịch #EnjoyRespectFirenze, nhắc nhở những hành vi không đúng mực với mức phạt lên tới hơn 580 USD, đồng thời chỉ ra những điều tốt đẹp mà du khách nên làm ở thành phố. Theo quy định, du khách không được ngồi gây huyên náo trên đường phố và quảng trường, tránh những trò chơi hoặc trò đùa có thể gây nguy hiểm cho mình lẫn người khác, không xả rác, làm ồn hay vẽ bậy lên tường và các tượng đài, v.v.

Rome cũng áp dụng nhiều quy định khá khắt khe đối với những vị khách dùng đồ có cồn trong giờ giới nghiêm, tạo dáng bắt chước các bức tượng người La Mã cổ đại, bày tiệc trên đường, nhảy xuống đài phun nước, v.v với mức phạt cao nhất là 530 USD.

Bằng các quy định và mức phạt, các thành phố ngầm cho biết mình không đón tiếp những vị khách thiếu ý thức đặt chân tới. Tuy nhiên, việc này không giúp được nhiều cho giảm tải du lịch. Chính vì thế, Ý đã và đang vạch ra những biện pháp cứng rắn hơn nữa.

Những “nước cờ” cho màn đấu sắp tới

Từ khi dịch Covid-19 xuất hiện, du lịch bị đóng băng, vấn nạn quá tải đã không còn là nỗi lo ở Ý nữa. Tuy nhiên, tình trạng này chắc chắn sẽ tái diễn một khi du lịch mở cửa trở lại nếu không có sự chuẩn bị dựa trên bài học trước đây. Để đối đầu với nó, chính quyền các thành phố của Ý đã sớm thảo luận và đưa ra những đối sách giảm tải cho tương lai.

Phân tán lượng khách du lịch ra nhiều điểm

Minh chứng rõ ràng và điển hình nhất là phòng triển lãm Uffizi – nơi được xem là một trong những địa điểm nhất định phải ghé qua khi đến Florence, vùng Tuscany. Để tránh ùn tắc như nhiều năm trước, nơi này đang chuẩn bị thực hiện dự án “Uffizi Diffusi” (hay “Scattered Uffizi”) mang những tác phẩm nghệ thuật trưng bày ở khắp khu vực Tuscany chứ không tập trung hết ở Uffizi nữa.

Theo dự kiến, tối đa 100 phòng trưng bày sẽ được mở trong vòng 5 năm tới. Có thể dự đoán rằng dự án sẽ giúp số lượng khách đến vì Uffizi không những không bị giảm đi mà còn được phân bố ra nhiều khu vực, giảm được quá tải du lịch ở một điểm và đồng thời quảng bá thêm cho những điểm đến khác trong vùng. Các thị trấn và làng mạc tại Tuscany rất phấn khởi khi chung tay thực hiện dự án này và đang đề xuất những tòa nhà thích hợp cho việc triển lãm.

Mùa hè này, dự án đã rục rịch khởi động với 5 phòng trưng bày tạm thời quanh vùng Florence. Eike Schmidt – Giám đốc của Uffizi gọi đây là một “tour bí ẩn diệu kỳ” của miền Bắc Tuscany, tạo nên những cung đường nghệ thuật nhỏ giữa các thị trấn.

Eike Schmidt cho biết ông nảy ra ý tưởng này vào giai đoạn phong tỏa vì dịch bệnh năm 2020. Mục tiêu là để tạo ra một phương thức du lịch khác, đưa văn hóa vào đời sống thường nhật của mọi người. “Chúng tôi cần nhiều không gian triển lãm trong khu vực, đặc biệt là những nơi là cái nôi của nghệ thuật,” ông nói. Một mục tiêu quan trọng không kém chính là ngăn chặn overtourism tái diễn như vài năm trở lại đây.

Đưa ra các quy định nghiêm ngặt mới

Chính phủ Ý đã thông qua sắc lệnh cấm các tàu du lịch lớn vào trung tâm Venice để bảo vệ thành phố, có hiệu lực kể từ ngày 01/08/2021. Lệnh cấm áp dụng đối với các tàu có bất kỳ đặc điểm nào trong 4 đặc điểm: Nặng hơn 25.000 tấn, dài hơn 180m, cao hơn 35m, hoặc thải ra hơn 0,1% lưu huỳnh. Các tàu du lịch khác vẫn được cập cảng ở trung tâm thành phố. Các tàu lớn sẽ tạm thời chuyển đến cảng công nghiệp Marghera của Venice.

Thủ tướng Ý – Mario Draghi nhấn mạnh “sắc lệnh được thông qua thể hiện một bước quan trọng đối với việc bảo vệ hệ thống đầm phá ở Venice.” Còn Bộ trưởng Cơ sở hạ tầng – Enrico Giovannini cho biết đây là một “bước đi cần thiết để bảo vệ sự vẹn toàn môi trường, cảnh quan, nghệ thuật và văn hóa của Venice.”

Trở lại năm 2019, du thuyền MSC Opera đã gây chấn động dư luận vì bị mất lái khi di chuyển trên kênh Giudecca, nên đâm vào bến khiến ít nhất 4 người bị thương. Không chỉ tai nạn ngoài ý muốn, các con tàu còn gây ra những đợt sóng lớn phá hoại nền móng của Venice và gây hại cho hệ sinh thái của khu vực đầm phá này. Vì vậy, giới chức trách cần mạnh tay hơn với các phương tiện “ngoại cỡ” tiến vào Venice.

Điều chỉnh chính sách thuế và giá cả

Chính quyền thành phố Venice cũng đã nộp một bản dự thảo với hy vọng giới hạn lượng du khách tới trong ngày nhờ phí nhập cảnh, thuê khách sạn và thuế du lịch. Năm 2019, Venice đã áp dụng mức thuế khởi điểm hơn 3,5 USD/người cho du khách tham quan trong ngày vào mùa thấp điểm. Được biết, sau chính sách này, lượng du khách đã giảm đi khá nhiều và chuyển từ hình thức du lịch ngắn ngày sang dài ngày để khám phá thành phố.

Ngoài ra, như đã đề cập ở đầu bài, mỗi năm lại có khoảng 1.000 người dân “bỏ xứ” mà đi. Do đó, dự thảo cũng đề xuất có thể gia tăng cư dân thường trú bằng việc giới hạn chi phí thuê nhà và tài trợ cho các nhà khởi nghiệp mới ở địa phương.

Với những nước cờ này, Ý nói chung và các thành phố nổi tiếng nói riêng đang nỗ lực hết sức để có thể lật ngược tình thế, vừa tiếp tục thu hút khách du lịch, đồng thời giảm bớt tình trạng quá tải du lịch. Dù thành hay bại, với tinh thần quyết tâm ngăn chặn quá tải du lịch, hẳn Ý sẽ tiếp tục tìm ra những hướng đi mới hiệu quả hơn cho những vùng đất xinh đẹp của mình.

Nước Ý dốc sức ngăn tình trạng quá tải du lịch tái diễn

THANKS FOR YOUR
REGISTRATION!

The requirement was accepted, please check your email for the document.
Close